弁護士 花田 勝彦
2022.5.20
ここ数日、ニュースやワイドショーのトップで、４６３０万円の誤送金についての報道がなされています。
ある地方自治体が１世帯１０万円の４６３世帯に給付すべき給付金を、誤ってその全額を名簿の一番上の人（Ｔ氏）に全額送金したというミスを犯しました。ミスなぜ起きたのか、その後Ｔ氏がネットカジノでほぼ全額を使ってしまったというセンセーショナルな報道もある中、ここでは、送金した後にその自治体が取った行動について考えてみたいと思います。
ミスが発覚したときに、自治体が取るべき行動は、送金先のＴ氏の口座の仮差押です。これは一刻を争う手続で、私たちが民事事件で相談を受ける様々な問題の中で、最も緊急性を要する場面の一つということができます。
報道によれば、自治体の職員は誤送金を確認したその日（４月８日）にＴ氏を訪ね、返還を求めたといいます。Ｔ氏は一旦返還に同意し、銀行まで同行した後、翻意して、今日は手続をしない、後日公文書を送ってくれ、と言ったのだとか。後で分かったことだと、既にその日に口座から数十万円単位で預金が引き出されていたといいます。
自治体の職員は、この時点で弁護士に相談しなかったのでしょうか。ここまでの経緯を弁護士に電話で伝えていれば、私だったら、直ちに仮差押をする必要があるから、その準備に入るように言っていたと思います。
仮差押とは、裁判で勝訴判決を得たとしても、その間に債務者の財産が散逸して強制執行が功を奏しなくなるおそれがある場合に、裁判所の審理を経て、債務者の財産を仮に差し押さえて、処分できないようにする手続です。
今回のように地方自治体が当事者であっても、誤送金の返還を求めるのは民事裁判ですから、裁判所を通じた仮差押という手続を取る必要があるのです。
この仮差押の手続で最も特徴的であり、注意をしなければならないのは、請求額の２割程度の供託金が必要であるということです。これは、債権者の主張立証だけで仮差押を発令するという手続の性格上、裁判所は誤った仮差押をする可能性があり、その場合、債務者に損害を与えることになるから、その損害を賠償する担保として、供託金を積まなければならない、という趣旨です。
今回の４６３０万円の２割だと９００万円から１０００万円ということになります。弁護士としては、まず供託金１０００万円の確保がいつできるかを自治体の担当者に確認することになるでしょう。２割というのはあくまで目安ですので、今回のような場合、Ｔ氏が自治体に４６３０万円を返還しなければならないのは明らかな事案ですので、供託金の額はもっと少なくてすむかも知れませんが、それでも５００万円程度は用意しなければ仮差押の手続には入れません。
この供託金の目途が一両日中に立つということになれば、弁護士は、直ちに仮差押の申立書を作成することになるでしょう。誤送金したことが分かる振込の資料ですとか、Ｔ氏とのやりとりを記載した担当者の報告書等を作成して、できればその日のうち、遅くても翌日には裁判所に提出するくらいのスピード感で望まなければならないケースです。
ところが、この自治体は、４月８日にＴ氏から返還を拒否された後も、連絡を試みたり、母親に説得を依頼したりして、逆にＴ氏の方から弁護士と話すと言われたりしているようです。この間にも、Ｔ氏は４６３０万円をどんどん引き出しており、４月１８日までには口座残高が６万円余りになってしまいました。自治体の職員はその後もＴ氏を訪問し、任意の返還を求めていたようです。
４月下旬に仮差押の決定は出ているという報道がありますが、結局その段階では預金口座は空っぽ、空振りになってしまっています。
仮差押の決定は、被保全権利と保全の必要性を主張し、疎明して、供託金を納付すれば数日以内に出されます。供託する前に決定が出されることもあります。ひょっとしたら、仮差押の申立は早めにしていたが、自治体が供託金を準備するのに時間がかかったのかも知れないのですが、供託金の準備がいかに早くできるかが運命の分かれ道、仮差押がヒットするか空振りに終わるかの分岐点となることは決して珍しくないことです。
誤送金に限らず、債務者に対して請求すべき債権がある場合、時間がかかると財産を隠されたり、散逸する恐れが考えられるのであれば、請求額の２割の供託金を準備して、直ちに弁護士に依頼する、ということを知っておいても良いと思います。
私自身、仮差押は成功したことも、空振りに終わったこともあります。ここで空振りに終わってしまうと、その後の裁判でいくら勝っても、それは絵に描いた餅、実際に回収することはできないという理不尽な結果が待ち受けている可能性が高いのです。もちろん、そんなことにならなければ一番いいのですが、ヒューマンエラーはゼロにできない以上、そのリカバーも知っておくべきことです。